Equityworld Futures Pusat : Alternatif Penyelesaian Ketegangan Antara AS Dan China

Equityworld Futures Pusat – Dengan tuduhan terbang bolak-balik antara Amerika Serikat dan China menjelang pertemuan 1 Desember yang ditunggu-tunggu antara Presiden Donald Trump dan Presiden Xi Jinping pada pertemuan G-20 mendatang di Buenos Aires, menyelesaikan konflik telah sangat mendesak.

Alternatif-alternatif ini menimbulkan risiko besar bagi kedua negara: perang dagang yang terus meningkat, perang dingin, atau bahkan perang panas.

Equityworld Futures Pusat : Alternatif Penyelesaian Ketegangan Antara AS Dan China

Risiko-risiko ini dapat dihindari, tetapi hanya jika kedua pemimpin bersedia terlibat dalam kompromi berprinsip.

Tidak ada pertanyaan bahwa konflik serius telah terjadi sejak lama. Bertentangan dengan narasi AS, masalahnya bukan defisit perdagangan bilateral besar antara dua ekonomi terbesar di dunia. Itu sebagian besar merupakan hasil dari ketidakseimbangan makroekonomi yang menimpa kedua belah pihak: China menyimpan terlalu banyak dan AS menghemat terlalu sedikit. Kesenjangan tabungan ini menimbulkan ketidakseimbangan perdagangan multilateral yang tidak dapat diselesaikan dengan upaya bilateral.

AS memiliki defisit perdagangan barang dengan 102 negara pada tahun 2017, sedangkan China memiliki surplus perdagangan dengan 169 negara pada tahun 2016. Peras salah satu bagian dari ketidakseimbangan multilateral untuk negara defisit atau penghemat surplus, dan hanya dialokasikan untuk mitra dagang lainnya. Untuk AS, ini akan menghasilkan impor dengan biaya lebih tinggi – ekuivalen fungsional dari kenaikan pajak pada konsumen. Bagi China, itu akan meningkatkan penetrasi ekspor ke pasar lain.

Baca: Pelacak perdagangan-perang: Inilah pungutan baru, yang dipaksakan dan diancam

Fiksasi pada permainan menyalahkan ketidakseimbangan perdagangan bilateral mengabaikan kemungkinan bahwa ini adalah perjuangan klasik dari ketergantungan bersama. Ya, Cina telah lama bergantung pada AS sebagai sumber utama permintaan eksternal untuk ekonomi yang dipimpin ekspor. Tetapi AS membutuhkan impor berbiaya rendah dari China untuk memenuhi kebutuhan konsumen yang berpenghasilan terbatas; itu juga bergantung pada China sebagai pembeli asing terbesar dari Treasury AS untuk membantu mendanai defisit anggaran pemerintah yang kronis. Dan, sebagai pasar ekspor terbesar ketiga dan paling berkembang di Amerika, China telah menjadi sumber permintaan yang semakin penting bagi perusahaan AS.

Kerangka kerja ko-dependensi penting karena menggarisbawahi perlunya resolusi bersama dan kompromi. Seperti dalam hubungan interpersonal, ketergantungan ekonomi dapat mengguncang dan akhirnya merusak. Ketika satu pasangan mengubah arah, yang lain, merasa dicemooh, mencambuk sebagai respons.

China, dalam hal ini, adalah agen perubahan – menggeser model pertumbuhannya dari manufaktur ke layanan, dari ekspor ke konsumsi internal, dan dari teknologi yang diimpor ke inovasi pribumi. Pada saat yang sama, Cina juga bergerak dari tabungan surplus ke simpanan tabungan, sehingga kurang memberi pinjaman kepada mitra defisitnya, AS.

Tidak nyaman di kulitnya sendiri, AS merasa terancam oleh pasangan yang mengubah aturan hubungan ini. Sementara Trump telah bertindak atas ancaman tersebut jauh lebih agresif daripada pendahulunya, tidak boleh ada kesalahan sentimen AS bipartisan yang sekarang bertentangan dengan China.

Menurut survei Axios September 2018, sepenuhnya 80% dari Partai Republik – lama partai yang paling mendukung perdagangan bebas – percaya bahwa kenaikan tarif akan baik bagi Partai Republik Terkemuka AS, seperti Wakil Presiden Mike Pence dan mantan Menteri Keuangan Henry Paulson, memiliki memperingatkan perang dingin baru dengan China, sementara pemimpin Partai Demokrat telah sampai pada pandangan bahwa Cina telah membatalkan perannya sebagai pemangku kepentingan global yang bertanggung jawab.

Pada saat ancaman yang terus meningkat dan tindakan balasan, keharusan kompromi tidak dapat diremehkan. Pertemuan yang akan datang antara Trump dan Xi memberikan kesempatan untuk mengubah kerangka konflik sebagai tantangan strategis bagi dua ekonomi utama dunia. Empat kemungkinan jalan untuk dipertimbangkan:

Akses pasar: Setelah 10 tahun berliku-liku negosiasi, waktu untuk terobosan pada perjanjian investasi bilateral AS-China (BIT) sudah dekat. Kedua belah pihak harus menawarkan konsesi. Sebuah BIT akan menaikkan batas kepemilikan atas investasi langsung asing oleh perusahaan multinasional di kedua negara, menghilangkan struktur perusahaan patungan yang berselisih di China yang AS terus bersikeras – keliru, dalam pandangan saya – telah menjadi mekanisme untuk transfer teknologi secara paksa. BIT juga akan memungkinkan perluasan kepemilikan Cina atas aset-aset yang berdomisili di AS – menimbulkan tantangan terhadap dorongan anti-China dari undang-undang baru-baru ini yang memperluas kekuatan pengawasan Komite Investasi Asing di Amerika Serikat.

Menyimpan: Kedua negara harus berkomitmen untuk penyesuaian makroekonomi yang bertanggung jawab. AS harus menabung lebih banyak, membalikkan lintasan penghalang anggaran sembarangan yang diperkuat oleh pemotongan pajak yang dipotong pada tahun lalu dan tidak sesuai waktunya. Membangun kembali tabungan, bukan tarif, adalah strategi yang paling efektif untuk mengurangi defisit perdagangan dengan Cina atau mitra dagang lainnya. Pada saat yang sama, Tiongkok harus menabung lebih sedikit, menempatkan modal modal yang sangat besar untuk bekerja mendanai jaring pengaman sosial negara, yang penting bagi penyeimbangan ekonomi yang diarahkan oleh konsumen.

Cybersecurity: Dunia digital adalah medan perang Era Informasi, dan kesepakatan September 2015 antara Presiden Barack Obama dan Xi jelas tidak cukup jauh dalam meredakan ketegangan yang terus-menerus atas spionase online, peretasan dan gangguan. Kedua negara harus memimpin dalam menempa kesepakatan dunia maya global, lengkap dengan metrik gabungan dari serangan cyber, target pengurangan serangan dan mekanisme penyelesaian sengketa yang kuat.

Baca: AS mendesak sekutu untuk menghindari Huawei Technologies: WSJ

Dialog: Sungguh luar biasa bahwa kedua presiden bertemu lagi setelah tête-à-têtes sebelumnya di Beijing dan di Mar-a-Lago. Pertemuan-pertemuan tersebut mengikuti keterlibatan yang lebih formal seperti Dialog Strategis dan Ekonomi. Tetapi semua upaya ini telah menjadi peristiwa episodik yang panjang pada kemewahan dan kekurangan substansi. Sekretariat permanen yang akan terlibat dalam upaya kolaboratif penuh waktu mengenai isu-isu kebijakan utama (termasuk pembagian data, penelitian bersama, dan konsultasi publik-swasta) akan jauh lebih produktif.

Mengingat perkembangan baru-baru yang kontroversial antara AS dan China, sulit untuk optimis bahwa terobosan yang berarti sudah dekat. Agenda substansi harus digunakan sebagai daftar periksa terhadap kesepakatan apa pun yang mungkin dipicu oleh Trump dan Xi. Dunia sedang menyaksikan.

 

news edited by Equityworld Futures Pusat